{"id":5800,"date":"2007-06-20T19:56:41","date_gmt":"2007-06-20T18:56:41","guid":{"rendered":"http:\/\/hoaklumpen.com.mialias.net\/la-informacion-y-los-valores-democraticos\/"},"modified":"2007-06-20T19:56:41","modified_gmt":"2007-06-20T18:56:41","slug":"la-informacion-y-los-valores-democraticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sindicatperiodistes.cat\/es\/la-informacion-y-los-valores-democraticos\/","title":{"rendered":"La informaci\u00f3n y los valores democr\u00e1ticos"},"content":{"rendered":"

Art\u00edculo publicado en el n\u00famero del mes de junio de 2007 de la revista Cuadernos para el di\u00e1logo<\/strong><\/em> <\/p>\n

Que \u00abEspa\u00f1a es diferente\u00bb nos suena, a los veteranos, a un t\u00f3pico acu\u00f1ado por la propaganda de Informaci\u00f3n y Turismo del tardo-franquismo que inspiraba un ministro tan singular como don Manuel Fraga Iribarne, que ha demostrado ser tan incombustible que a\u00fan figura en la n\u00f3mina pol\u00edtica tras tres lustros de democracia.<\/p>\n

Pero era o es diferente \u00bfpara bien o para mal? En su momento sirvi\u00f3 para que las coristas de El Molino cantaran aquello de \u00abviva Fraga Iribarne, que nos deja ense\u00f1ar las carnes\u00bb. En el momento presente su ley renovadora pero igualmente restrictiva sobre la libertad de expresi\u00f3n y el derecho de informaci\u00f3n, sin ser plenamente aplicable por inconstitucional, a\u00fan no esta derogada.<\/p>\n

Que nadie se escandalice, las leyes del franquismo solo se derogan cuando otra la substituye, o decaen gen\u00e9ricamente solo en aquellos art\u00edculos que directamente fueran antidemocr\u00e1ticos y por consiguiente entraran en colisi\u00f3n con la constituci\u00f3n democr\u00e1tica de 1978. La ley de prensa e imprenta conocida como la ley Fraga<\/strong> nadie la substituy\u00f3, bajo la presi\u00f3n de los popes del periodismo y sus editores, entre antifranquistas y liberales, que sentenciaron que: \u00abla mejor ley de prensa es la que no existe\u00bb. O sea que de hecho la Ley Fraga<\/strong> ya no act\u00faa, aunque pudiera invocarse en aspectos no antidemocr\u00e1ticos, y cualquier otra tampoco, porque nadie m\u00e1s se preocup\u00f3 del tema durante todo este tiempo.<\/p>\n

No fue esta la reacci\u00f3n de los pa\u00edses de nuestro entorno europeo que conocieron durante el siglo XX dos ocasiones siniestras en las que se impusieron reg\u00edmenes totalitarios o intentos imperiales a trav\u00e9s de dos guerras llamadas mundiales.<\/p>\n

Algunos ya hab\u00edan legislado entre guerras y no evitaron la segunda, otros se apresuraron a legislar despu\u00e9s de la segunda para zanjar la posibilidad de una nueva reiteraci\u00f3n. \u00a1Nunca m\u00e1s un Goebbels manipulando las masas hacia el suicidio colectivo y las masacres mundiales! se dijeron entonces los legisladores constitucionalistas aliados y vencedores.<\/p>\n

Otra experiencia, quiz\u00e1s m\u00e1s pr\u00f3xima a la nuestra, termin\u00f3 su largo tr\u00e1nsito por una dictadura militar con una ruptura democr\u00e1tica, como supuso la incruenta revoluci\u00f3n de los claveles lusa s\u00f3lo cuatro a\u00f1os antes de la proclamaci\u00f3n de nuestra carta magna, lo que les permiti\u00f3 comenzar su andadura democr\u00e1tica sin hipotecas ni residuos de totalitarismo.<\/p>\n

Definitivamente, la ejemplar transici\u00f3n espa\u00f1ola<\/strong> nos ha dejado alg\u00fan s\u00edntoma de que Espa\u00f1a es y sigue siendo diferente. Para algunos, hasta orgullosos de esta idiosincrasia, no se han preocupado en discernir ni comparar lo que nos hemos perdido con motivo de la diferencia. Sigue presente aquel desprecio de que \u00abinventen ellos\u00bb, sin ni siquiera el af\u00e1n para copiarlos en tantas ense\u00f1anzas que por sufridas pudieran ser de buen consejo.<\/p>\n

Aqu\u00ed todo quiere seguir siendo singular. Que los medios audiovisuales no est\u00e9n sometidos a las autoridades correspondientes es un signo de libertad de expresi\u00f3n. Que no se cumplan los compromisos de la regulaci\u00f3n vinculante para los Estados comunitarios de Televisi\u00f3n sin Fronteras un signo de modernidad. Nadie podr\u00e1 poner en un futuro puertas al campo, dicen los postmodernos. O sea: que todo el campo sea or\u00e9gano.<\/p>\n

Son claros los efectos perversos y los peligros yacentes en aquellas sociedades que se resisten a regular el derecho a la informaci\u00f3n. Ya forma parte de seminarios de estudio el papel de los medios de comunicaci\u00f3n en las guerras de los Balcanes. Los odios \u00e9tnicos y los agravios hist\u00f3ricos lanzados hacia el exterminio de unos a otros, con el brutal acompa\u00f1amiento de diarios, radios y televisiones.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se ha hablado y mucho de laexcepci\u00f3n italiana<\/strong> d\u00f3nde un magnate de la comunicaci\u00f3n se instala en el poder, y por dos veces, desde el oligopolio de los medios privados propios y el uso particular de los p\u00fablicos, alterando las leyes que lo pod\u00edan frenar, las que pusieran obst\u00e1culos a la colisi\u00f3n de intereses, las que protegieran la competencia, las que frenasen su obsesi\u00f3n monopol\u00edstica y controladora. A pesar de las voces clamando contra la limitaci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n en Italia, d\u00f3nde autores como Antonio Tabucchi se han visto obligados a opinar en diarios franceses o espa\u00f1oles durante los mandatos de Berlusconi, la verdad es que gracias a una legislaci\u00f3n rigurosa los periodistas italianos poseen suficientes instrumentos legales para resistirse y ejercer su profesi\u00f3n con exigencia. Tambi\u00e9n en Espa\u00f1a hubo intentos berlusconianos<\/strong> en hombres como Mario Conde o Javier de la Rosa que terminaron sus aventuras ante los jueces, no por falta de ambici\u00f3n sino por llegar tarde en culminar una maquinaria indestructible y por cometer otras chapuzas colaterales por el camino.<\/p>\n

Pero si alguna excepci\u00f3n existe en Europa esta es la espa\u00f1ola. El 30 de septiembre de 1980 una editorial de El Pa\u00eds<\/strong> ya arremet\u00eda contra el informe que Sean MacBride hab\u00eda dirigido por encargo de la UNESCO bajo el t\u00edtulo: Un solo mundo, voces m\u00faltiples<\/strong>. Aparte de MacBride, fundador de Amnist\u00eda Internacional y premio N\u00f3bel y Lenin de la Paz, redactaban el informe diecis\u00e9is miembros entre los cuales personalidades como el director y fundador de Le Monde<\/strong>, Hubert Beuve-Mery, el tambi\u00e9n N\u00f3bel Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez o Marshall MacLuhan. Sin embargo sus propuestas de establecer derechos y deberes para los informadores y criterios para la democratizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n ya le pareci\u00f3 al diario espa\u00f1ol demasiado restrictivo para la defensa de una libertad de expresi\u00f3n siempre confundida con la libertad de empresa, de los llamados medios independientes. Desde luego no se qued\u00f3 solo en esta percepci\u00f3n. Estados Unidos, en plena guerra fr\u00eda y con el prestigio ideol\u00f3gico del momento de los llamados pa\u00edses no alineados, retir\u00f3 su apoyo econ\u00f3mico a la UNESCO a la que no reingres\u00f3 hasta la reciente conferencia del F\u00f3rum de las Culturas, en Barcelona 2004. All\u00ed celebramos un homenaje a los supervivientes del informe MacBride y solo por eso temblaron las estructuras de la convenci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es pues lo que pasa de verdad en Espa\u00f1a? Lo defin\u00eda con claridad otro editorial de El Pa\u00eds<\/strong>, de 23 de octubre de 2005, titulado Periodistas<\/strong> y ha llovido desde entonces a peor. Cito textualmente los males que certifica: \u00abquiebra de la deontolog\u00eda profesional; manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n para someterla a intereses espurios; falta de transparencia de muchos medios sobre su estructura o su ideario y fragilidad laboral de amplios sectores profesionales. Todo ello ha cristalizado en una preocupante indefensi\u00f3n de los ciudadanos ante algunos abusos de los medios. Unos abusos que, en demasiadas ocasiones derivan llana y simplemente en corrupci\u00f3n\u00bb. Por si ello fuera poco el mismo editorial compara la situaci\u00f3n espa\u00f1ola con la regulaci\u00f3n europea que no ha levantado \u00abel ruido del caso espa\u00f1ol, correlato exacto de la amalgama de insultos, infamias, intromisiones en la intimidad, amarillismo o confusi\u00f3n entre informaci\u00f3n y opini\u00f3n que diariamente trata de pasar por periodismo de calidad en los quioscos y las ondas de este pa\u00eds. Traspasar el ampl\u00edsimo territorio de la opini\u00f3n para adentrarse resueltamente en los pantanos de la desestabilizaci\u00f3n de las instituciones democr\u00e1ticas constituye otra peculiaridad espa\u00f1ola que no tiene parang\u00f3n en el resto de Europa\u00bb.<\/p>\n

Pareciera que \u00edbamos bien. Con tal contundente diagn\u00f3stico, que suscribir\u00eda cualquier analista responsable de la situaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n en Espa\u00f1a, la conclusi\u00f3n l\u00f3gica ser\u00eda que hacen falta algunas medidas correctoras como las implementadas en Europa que han evitado llegar a este \u00absin parang\u00f3n\u00bb. Pues no, la editorial era para rechazar el proyecto legislativo del Estatuto del Periodista Profesional (EPP), en debate parlamentario desde el noviembre de 2004 y para terminar con una sentencia estremecedora a la luz de los problemas denunciados: \u201cEl juicio de los lectores y audiencias por un lado, y el C\u00f3digo Penal, por otro, se bastan para delimitar el ancho terreno de juego desde el que los periodistas han de realizar su contribuci\u00f3n al fortalecimiento de la democracia\u201d. O sea, treinta a\u00f1os despu\u00e9s, la mejor ley sigue siendo la que no existe.<\/p>\n

Pero veamos la medicina del diario liberal-progresista de referencia. Las audiencias son las que encumbran \u00abla amalgama de insultos, infamias, intromisiones en la intimidad, amarillismo\u00bb, el mal que se pretende combatir. Los diarios m\u00e1s difamatorios los que alcanzan en la actualidad mayores crecimientos de lectores \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la correcci\u00f3n que impone su juicio? Y el C\u00f3digo Penal, en la otra contrabalanza, que s\u00f3lo puede conseguir una sentencia en firme hasta doce o quince a\u00f1os despu\u00e9s de los hechos denunciados, si se tiene tiempo y dinero para denunciarlos y recurrir a instancias superiores hasta llegar al Constitucional, cuando ya nadie recuerda ni siquiera lo denunciado aunque sus efectos irreversibles pueden haber hundido a personas o instituciones para siempre jam\u00e1s, con calumnias o invenciones manipuladoras de toda veracidad. Vaya remedios para contribuir \u00abal fortalecimiento de la democracia\u00bb.<\/p>\n

\u00bfNo ser\u00e1 que no se pretende ning\u00fan fortalecimiento de la democracia sino que se persigue el poder de los medios, sin cortapisas de ninguna responsabilidad, para hacerlo m\u00e1s absoluto? Ah\u00ed est\u00e1 el parang\u00f3n con las democracias consolidadas de Europa con quienes, ni los m\u00e1s liberal-progresistas de Espa\u00f1a, quieren semejanzas.<\/p>\n

Mientras, en Europa se sigue otra andadura bien distinta. En 1993 la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa aprobaba por unanimidad en Estrasburgo el C\u00f3digo Europeo de Deontolog\u00eda del Periodismo y recomendaba su aplicaci\u00f3n a todos los Estados miembro. Este documento, al que reafirm\u00f3 su adhesi\u00f3n el Gobierno espa\u00f1ol, recoge f\u00f3rmulas que los eurodiputados han entendido necesarias para garantizar el derecho a la informaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en los pa\u00edses democr\u00e1ticos y, en varios de sus apartados, se\u00f1ala que somos los periodistas los responsables de velar por ese derecho y que la pluralidad de medios debe reflejarse en la pluralidad de ideas en el interior de las redacciones.<\/p>\n

Algunas guindas de este sabroso documento:
\n\u00ab7. Los medios de comunicaci\u00f3n efect\u00faan una labor de \u00abmediaci\u00f3n\u00bb y prestaci\u00f3n del servicio de la informaci\u00f3n y los derechos que poseen en relaci\u00f3n con la libertad de informaci\u00f3n, est\u00e1n en funci\u00f3n de los destinatarios que son los ciudadanos.
\n17. La informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n que se realizan por el periodismo a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n y con el soporte formidable de las nuevas tecnolog\u00edas, tiene una importancia decisiva con el desarrollo individual y social. Es imprescindible para la vida democr\u00e1tica, ya que para desarrollarse plenamente, la democracia debe garantizar la participaci\u00f3n de los ciudadanos en los asuntos p\u00fablicos. Baste se\u00f1alar que esta participaci\u00f3n ser\u00e1 imposible si los ciudadanos no
\nreciben la informaci\u00f3n oportuna sobre los asuntos p\u00fablicos que necesitan y que debe ser prestada por los medios de comunicaci\u00f3n.
\n10.\u2026adem\u00e1s de garantizar la libertad de los medios de comunicaci\u00f3n, es necesario tambi\u00e9n salvaguardar la libertad en los medios de comunicaci\u00f3n evitando presiones internas.
\n14.\u2026es necesario reforzar las garant\u00edas de libertad de expresi\u00f3n de los periodistas a quienes corresponde en \u00faltima instancia ser los emisores finales de la informaci\u00f3n.
\n28.\u2026para asegurar la calidad de trabajo del periodismo e independencia de los periodistas es necesario garantizar un salario digno y unas condiciones, medios de trabajo e instrumentos adecuados.\u00bb<\/p>\n

No termina aqu\u00ed el alcance de tal resoluci\u00f3n. Describe cuales son los principios b\u00e1sicos de la informaci\u00f3n: veracidad, independencia y responsabilidad. Asegura que la informaci\u00f3n, al ser un derecho ciudadano, no puede convertirse en una \u00abmercanc\u00eda\u00bb. Define las empresas de comunicaci\u00f3n como \u00abempresas socio-econ\u00f3micas\u00bb, con responsabilidades ante la sociedad. Y dice lo mismo de las empresas p\u00fablicas. Defiende tambi\u00e9n la implantaci\u00f3n de Estatutos de Redacci\u00f3n, como organismo de interlocuci\u00f3n entre editores, propietarios y periodistas dentro de los medios, para garantizar la independencia de los profesionales. En fin, recomienda organismos para la mejor aplicaci\u00f3n y seguimiento de todo lo expuesto y el compromiso de los Estados miembros de la Uni\u00f3n para hacerlo cumplir. Igualito que en Espa\u00f1a, en d\u00f3nde los medios privados siguen diciendo \u00abno\u00bb a cualquier regulaci\u00f3n, los p\u00fablicos casi siempre convertidos en un cortijo de los gobiernos de turno y los periodistas cada vez mas condicionados por los poderes pol\u00edticos y\/o econ\u00f3micos y m\u00e1s precarizados en sus condiciones laborales.<\/p>\n

Pero no todo es llorar. La Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola consagr\u00f3 no s\u00f3lo la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a informar y ser informado de todo ciudadano, sino que a\u00f1adi\u00f3 dos pilares b\u00e1sicos para los informadores: la cl\u00e1usula de conciencia y el secreto profesional. La primera es la excepci\u00f3n legislativa de todo el per\u00edodo democr\u00e1tico puesto que mereci\u00f3 una ley org\u00e1nica propia, aprobada por unanimidad en 1993. Otra prevista para regular, el secreto profesional, fue desestimada en la misma tanda de sesiones y espera su momento. Una reciente ley de la Radio Televisi\u00f3n Espa\u00f1ola ha visto finalmente la luz con un modelo adecuado para que se convierta realmente en un medio al servicio de la ciudadan\u00eda y con garant\u00eda de m\u00e1xima independencia y profesionalidad. L\u00e1stima que la contrapartida haya sido reducir su capital humano a la mitad con criterios de rentabilidad empresarial antes de definir el alcance del nuevo proyecto. Falta que la doctrina de esta ley inunde las que rigen en las radios y televisiones p\u00fablicas dependientes de las administraciones auton\u00f3micas o locales. El Gobierno prepara la nueva ley del Audiovisual en la que deber\u00e1 figurar por fin el organismo regulador del sector ya previsto en la citada ley de RTVE. En Catalu\u00f1a existe una ley del Audiovisual dentro de los est\u00e1ndares europeos y un Consejo del Audiovisual de Catalu\u00f1a (CAC) con las competencias similares a las de sus hom\u00f3logos comunitarios.<\/p>\n

La asignatura pendiente de mayor calado es la regulaci\u00f3n del derecho a la informaci\u00f3n, tambi\u00e9n seg\u00fan c\u00e1nones europeos, en el esp\u00edritu de los compromisos adquiridos. Existe un proyecto de ley en tr\u00e1mite parlamentario. El Estatuto del Periodista Profesional deambula por las Cortes Generales desde que fue admitido a tr\u00e1mite, por todos los grupos parlamentarios menos el Popular, en noviembre de 2004 y a\u00fan sigue sin enmiendas en comisi\u00f3n y sin el tr\u00e1mite final de debate y aprobaci\u00f3n, si ha lugar. Hasta la fecha ha sufrido 83 ampliaciones de plazo. Desconozco si hay precedentes de tal dilaci\u00f3n. El proceso produce un gran escepticismo y la legislatura se va acercando a su fin. La iniciativa, surgida de las propias organizaciones de periodistas, ha encontrado los rechazos seculares de editores y sus portavoces con una agresividad inusitada. La misma que reina en el debate pol\u00edtico cotidiano. En definitiva es el mismo debate de c\u00f3mo se debe administrar la democracia. Los medios ya han cruzado las l\u00edneas rojas que los manten\u00edan en su papel de cuarto poder. Lo quieren todo y marcar la agenda de los otros tres. Esto cuando no insin\u00faan claramente que les sobran. Porque uno ha tenido que escuchar en las ondas, sin consecuencias que se sepa, una inocente<\/strong> interrogaci\u00f3n sobre si \u00ab\u00bfno queda en Espa\u00f1a ning\u00fan militar con honor para terminar con el Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a?\u00bb Me dir\u00e1n que es una insensatez, pero de estas mueren las sociedades y los sistemas de convivencia. Algunas pr\u00e1cticas pol\u00edticas tambi\u00e9n parecen inclinadas hacia esta deriva. Los legisladores entre el rifirrafe cotidiano y la presi\u00f3n de los medios, andan inseguros y desconcertados sin afrontar esta gran deuda para consolidar los valores democr\u00e1ticos. Existe una oportunidad, sino se aprovecha quiz\u00e1 abra otras, pero mejor no jugar con la suerte de los pueblos.<\/p>\n

*Enric Bastardes es periodista y secretario general de la Federaci\u00f3n de Sindicatos de Periodistas (FeSP)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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